• Главная
• Библиотека
• ООПТ
• ООПТ в России: правовое регулирование.

ООПТ в России: правовое регулирование.

Проведенный анализ позволил определить основные недостатки в законодательном регулирвании преимущественно ООПТ на федеральном уровне. По результатам были сформулированы предложения по подготовке проекта изменений и дополнений в действующий Федеральный закон "Об особо охраняемых  природных территоииях" 1995 г. Анализ показал, что данный закон в целом является одним из наиболее действенных, конкретных и юридически грамотных в системе нового экологического зконодательства России. В связи с этим признано нецелесообразным ломать сложившуюся систему правового регулирования в данной сфере и разрабатывать новую редакцию закона. Эксперты при шли к выводу, что оптимальным будет внесение наиболее принципиальных изменений и дополнений в рамках существующей структуры и общей концепции Закона.

При анализе и выработке рекомендаций по изменению федерального законодательства авторы исходили из следующих основных положений:
 - сохранение и развитие сложившейся системы отношений в сфере регулирования ООПТ (федеральный, региональный и местный уровни организации ООПТ, основные категории ООПТ, их множественность и соотношения) как важного элемента поддержания экологической стабильности и безопасности в стране;
- оптимизация режимов основных категорий ООПТ;
- приведение правовых норм в сфере ООПТ в соответствие с действующим законодательством иных отраслей (в том числе ресурсного блока);
- сохранение преемственности в развитии законодательства;
- развитие законодательства на основе учета конституционных норм (прежде всего о совместном ведении федерации и ее субъектов в сфере ООПТ) и действующих норматиынх правовых актов;
- более широкое использование возможностей федерализма в развитии ООПТ и иныхохраняемых природных территорий с учетом многообразия природных, социально-экономических и культурных особенностей регионов России;
- сочетание режимов охраныи ограниченного использования для обеспечения лучшей интеграции ООПТ в социально-экономический контекст конкретных регионов в целях обеспечения дополнительных источников удовлетворения различных потребностей местного населения;
- обеспечение выполнений Россией своих международных обязательств.

В концепцию изменений и дополнений в Закон была заложена идея о необходимости реализации подходов по превращению сложившейся сети ООПТ в единую функциональную систему на основе завершения создания экорегиональных экологических сетей. Для реализации этого необходимо уделять внимание не только ООПТ, но и иным видам охраняемых природных территорий, которые, дополняя друг друга территориально и функционально могут обеспечить наиболее полную охрану биоразнообразия и в тоже время, за счет разнообразия режимов  природопользования, создать основу для устйчивого развития общества и хозяйства.