Мы хотим, чтобы сайт AmurInfoCenter был для вас удобным и интересным. Чтобы стать лучше, мы работаем с веб-аналитикой. Для сбора аналитических данных используются файлы cookie. Вся информация полностью конфиденциальна и никогда не передается третьим лицам. Подтвердите ваше согласие с политикой в отношении cookie или узнайте о технологии подробнее.
Я принимаю

Истощение ресурсов древесины дуба монгольского и ясеня маньчжурского в Приморском крае

Настоящий обзор посвящён теме чрезмерной заготовки древесины дуба и ясеня на Дальнем Востоке России. Практика организации лесного хозяйства в регионе создаёт условия для возникновения нарушений при рубках.
Освоение лесов на Дальнем Востоке традиционно велось по экстенсивной модели: лесопользователи получали в распоряжение огромные участки лесов. Они вырубали наиболее доступные территории и постепенно продвигались к более удалённым участкам. Критическую роль при этом играет то, что объём древесины, который можно ежегодно заготовить, не истощая леса (расчётная лесосека), рассчитывается на всю территорию огромного лесного участка. На практике же часть участка может быть труднодоступной: затраты на освоение превышают потенциальный доход от древесины.
Но размер расчётной лесосеки для труднодоступных территорий и для доступных лесов исчисляется одинаково. Это приводит к тому, что заготовка древесины в доступной части лесов ведётся с чрезмерной интенсивностью: из лесов изымается больше древесины, чем они способны воспроизводить.
Со временем такая практика приводит к развитию дефицита древесины в доступных спелых лесах, и лесопользователи год от года не могут полностью освоить объём расчётной лесосеки.
В Приморском крае это уже привело к тому, что лесозаготовители используют рубки ухода и санитарные рубки для прикрытия промышленной заготовки древесины в доступных лесных насаждениях, которые ещё не достигли возраста спелости или имеют лесохозяйственные ограничения. Другой распространённой практикой стала манипуляция лесоустроительными данными. Лесопользователи на бумаге «подгоняют» насаждения в рубку или не соблюдают период повторяемости, проводя следующий приём рубок раньше, чем это предусмотрено законодательством. Третий способ увеличить объём заготовки в доступных лесах — это незаконная заготовка в виде перерубов, когда лесопользователи проводят на лесосеке рубку большей интенсивности, чем это предусмотрено нормативно-правовыми актами. Прикрытие промышленной заготовки древесины мероприятиями по уходу за лесами и манипуляция лесоустроительными данными «маскируют» эти незаконные рубки, которые можно выявить лишь при натурном обследовании лесосек. Перерубы же можно оценить количественно, анализируя документы. Именно этой задаче посвящён данный обзор.
Мы сравнили таможенные данные об экспорте заготовленных в Приморском крае лесоматериалов из дуба и ясеня с данными, которые задекларировали сами лесопользователи. Оказалось, что в отдельные годы соотношение законно и незаконно заготовленной древесины в общем объёме экспорта составляло 1:1. В 2011—2015 гг. заготовка ценных пород составила 142—163 % от разрешённого объёма, что в абсолютных цифрах составляет 1,15—1,67 млн м3 древесины. Это негативно влияет как на состояние окружающей среды, так и на экономику. Так, за рассматриваемый период бюджет недополучил около 667 млн руб.
В обзоре мы приводим методику сравнительного анализа, которую органы исполнительной власти в области лесных отношений и органы правоприменения могут использовать для контроля лесозаготовок и выявления незаконных рубок и перерубов отдельными компаниями.
Для решения сложившейся ситуации WWF предлагает ряд действий:
• разделить арендованные участки лесов на более мелкие самостоятельные территории с установленными размерами пользования. Это позво-
лит равномернее распределить нагрузку на леса и снизить чрезмерную эксплуатацию лесов с минимальными транспортными издержками, на
которые в настоящее время смещается большая часть рубок;
• внедрить процедуру оценки качества лесоустройства. В настоящее время распространена практика манипуляции лесоустроительными
данными для получения доступа к лесам, в которых заготовка древесины ограничена, или для заготовки большего объёма древесины, чем
установлено лесоводственными требованиями и законодательством;
• разработать и внедрить систему оценки качества лесного хозяйства на арендованном лесном участке для сохранения количественно- качественных характеристик лесов;
• автоматизировать процесс контроля лесохозяйственных мероприятий и внедрить балансовую систему учёта лесопользования. Это позволит
компании вести учёт прихода и расхода древесины и предотвратить незаконную заготовку древесины сверх установленных объёмов.
Отдельно предоставлены рекомендации для органов власти по улучшению контроля заготовки и предотвращению экспорта древесины
дуба и ясеня незаконного происхождения.

Авторы: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2018 г.
Вложение: 2018-oak-ash-final.pdf