Государственные «зеленые» закупки: опыт правового регулирования и предложения по внедрению в России
В издании приводится краткий обзор существующего опыта правового регулирования и практик государственных «зеленых» закупок в мире, описываются примеры реализации зеленых закупок в России и даются рекомендации по совершенствованию законодательства, нормативной базы и практик осуществления зеленых закупок в нашей стране.
Принципы «зеленых» государственных закупок широко распространены в мире. По данным организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) практически все страны- члены ОБСЕ разработали стратегии и политики ГЗЗ, и 69% всех членов ОБСЕ внедрило такие закупки и ведет их мониторинг.
В России имеются отдельные примеры экологических требований к закупаемой продукции, еем не менее, говорить о формировании системы государственных «зеленых» закупок еще рано. Экологические требования к закупаемой продукции не сформулированы и не имеют официального статуса, покупатели слабо ориентируются в экологической маркировке товаров, имеют место случаи использования неоправданных экологических заявлений в целях маркетинга продукции (гринвошинг). Большинство поставщиков участвуют в процедурах государственных закупок, не имея опыта использования экологических характеристик своих товаров, а надзорные органы зачастую трактуют положения указанных выше федеральных законов в сторону упрощения. Все это не дает системе ГЗЗ развиваться должным образом. Цель данного доклада – дать краткий обзор существующего опыта ГЗЗ в мире и актуальных практик применения «зеленых» закупок в России. В докладе также обозначаются барьеры развития ГЗЗ, приводятся практические примеры реализации «зеленых» закупок в России и рекомендации по совершенствованию законодательства, нормативной базы и практик осуществления «зеленых» закупок.
